Actualité des projets
Financement du fonctionnement de l’Hôpital français
Financement de la reconstruction et de l’aménagement de l’hôpital
Construction d'un quartier d'habitations à Titanyn
Juillet 2011 : état d’avancement des projets
Octobre 2011 : état d’avancement des projets 
Dans la presse
Historique du projet
Préambule
Face à l’ampleur des dégâts provoqués par le séisme du 12 janvier, le Crédit Mutuel mobilise ses forces vives pour exprimer sa solidarité à la population haïtienne.
La reconstruction et la restauration de l’activité économique et sociale étant les défis majeurs, le Crédit Mutuel a choisi de privilégier des actions concrètes : des réponses à des situations de précarité, mais aussi des projets de construction sur un plus long terme.
Pour ce faire, la Confédération Nationale du Crédit Mutuel bénéficie de deux atouts lui permettant d’intervenir utilement dans le pays : une Fédération Antilles Guyane en contact direct avec la réalité Haïtienne ; une association bénéficiaire : « Saint Martin Avenir et développement » qui intervient déjà depuis plusieurs années en Haïti et dispose de sérieux relais sur le terrain.
Une délégation menée par Messieurs Louis-Thierry CRUSOL (Président de la Fédération du CM (Antilles-Guyane) et Jean-Paul FISCHER (Saint-Martin Avenir et Développement Soutien Haïti) s’est rendue à Haïti du 3 au 6 février dernier pour juger de la faisabilité des actions proposées par l’association « Saint-Martin Avenir et Développement-Soutien Haïti » et affiner le programme de solidarité que souhaite mettre en place à Haïti le groupe CM-CIC via sa fondation.
Objectifs
Au-delà de la solidarité internationale d’urgence intervenue juste après le séisme, l’objectif de l’action « Ensemble, reconstruisons Haïti » est de répondre aux besoins vitaux de la population.
Deux objectifs majeurs ont été retenus par l’association « Saint-Martin Avenir et Développement-Soutien Haïti » sur laquelle le groupe Crédit Mutuel CIC a choisi de s’appuyer. A court terme, la réparation et l’aide au fonctionnement de l’hôpital français, à plus long terme, l’urbanisation et la construction à Tytanyn de 154 logements sur une zone foncière apportée par le directeur de l’hôpital.
L’association bénéficiaire
Créée en 1998, l’association « Saint-Martin Avenir et Développement » est présidée par Franck Viotty.
Son objet est d’apporter ses compétences et moyens pour la réparation, la reconstruction ou la construction de bâtiments, notamment d’école, et leur fonctionnement.
Ses réalisations sont nombreuses et son action à Haïti n’est pas nouvelle. A la suite du séisme du 12 janvier, l’association a mobilisé ses forces et ses moyens pour intervenir sur différents plans :
- financement pour une année des repas de l’école de la « Fondation Nouvelle horizon » ;
- paiement des 170 salariés de l’Hôpital français (2e quinzaine de janvier) ;
- travaux d’urgence à l’Hôpital français (clôture et renforcement de la cuisine) ;
- fourniture de la nourriture pour 600 familles réfugiées à Aquin ;
- fonctionnement de l’orphelinat pendant un mois.
Descriptif des premières actions concrètes pour lesquelles le Crédit Mutuel se mobilise et mobilise ses clients et sociétaires.
1 : L’Hôpital français de Port-au-Prince
L’Hôpital français de Haïti se trouve au centre de Port-au-Prince. Il est l’une des trois structures hospitalières qui fonctionnent actuellement. Il joue, pendant cette période de crise, un rôle d’accueil et de soins d’urgence. Il sert aussi de pôle logistique pour la distribution de médicaments sur l’ensemble du pays.
La première mission à laquelle le groupe sera associé est l’apport d’une aide d’urgence pour le fonctionnement et la reconstruction de l’Hôpital français.
Financement du fonctionnement de l’Hôpital français
La nécessité d’assurer le fonctionnement de l’établissement s’impose sur une durée d’une année, en prenant en compte le paiement des salaires du personnel.
En compensation, l’hôpital assurera les soins gratuits sur une durée de quatre mois et adoptera une tarification bonifiée à compter du 5e mois.
L’objectif est que l’établissement puisse retrouver progressivement un fonctionnement normal.
Mars 2010 : lettre du directeur de l’Hôpital à ses salariés
Juin 2010 : état d'avancement des projets
Juillet 2010 : état d'avancement des projets
Octobre 2010 : état d'avancement des projets
Décembre 2010 : état d'avancement des projets
Février 2011 : état d'avancement des projets
Mars 2011 : état d'avancement des projets
Financement de la reconstruction et de l’aménagement de l’hôpital
A la suite des différentes répliques après le séisme, les dégâts subis par l’établissement sont plus conséquents que prévus, mais n’affectent en rien son fonctionnement.
Les trois salles d’opération et le laboratoire sont ouverts ; et les chambres d’hospitalisation, les logements infirmiers et l’administration sont intacts.
Avril 2010 : premières réalisations en photos
Juin 2010 : état d'avancement des projets
Juillet 2010 : état d'avancement des projets
Octobre 2010 : état d'avancement des projets
Décembre 2010 : état d'avancement des projets
Février 2011 : état d'avancement des projets
Mars 2011 : état d'avancement des projets
Construction des nouveaux bâtiments de l'Hôpital
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2 : Construction d'un quartier d'habitations à Titanyn
Face à l’ampleur du sinistre et au nombre de sans abris, le Directeur de l’hôpital français de Port au Prince a décidé de mettre à disposition un terrain de 80 hectares pour y construire des logements sociaux (zone de Titanyn). Les études ont déjà démarré et un ensemble de 25 logements sociaux devrait être livré dès le mois de décembre prochain. Le projet porte sur 154 logements à terme, maisons de type T3 et T4 (respectivement 70 et 80m2).
Juin 2010 : état d'avancement des projets
Juillet 2010 : état d'avancement des projets
Décembre 2010 : état d'avancement des projets
Février 2011 : état d'avancement des projets
Mars 2011 : état d'avancement des projets
Terrassement, ferraillage, première maison, et premiers contrats de copropriété à Lafiteau.
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Juillet 2011 : état d’avancement des projets
Compte rendu de la mission d’évaluation effectuée par Frédéric Monot, Délégué général de la Fondation du Crédit Mutuel du 23 juin au 1er juillet 2011
Conjoncture
Un an et demi après le séisme qui a ravagé l’île et sa capitale, fait environ 300 000 victimes et mis à la rue près d’un million de personnes, la situation en Haïti semble au premier regard peu changée.
Certes, les fonds envoyés par les différents pays ont servi dans un premier temps à répondre à une situation d’urgence : installation de campements de tentes pour reloger les habitants, installation de latrines, d’accès à l’eau potable et déblaiement des gravats, création d’écoles sous tentes… mais aucun programme de reconstruction n’a encore vu le jour.
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Plus de 800 000 personnes vivent encore sous les tentes |
A ce tableau s’ajoute une situation sanitaire préoccupante du fait de l’épidémie de choléra d’une part, mais aussi d’une impossibilité pour la population d’accéder à une hygiène correcte en raison de la quasi non existence de collecte des ordures dans une ville surpeuplée de 3 millions d’habitants.
3 000 ONG sont pourtant présentes sur le terrain pour préparer le renouveau de cette île, mais leurs actions, souvent limitées à la rédaction de rapports ou à la mise en place de micro projets, ne sont absolument pas visibles sur le terrain.
Cette invisibilité des projets est aussi la résultante de la superposition des problèmes en Haïti (politiques, économiques, sociaux, éducatifs, environnementaux…) qui rend la mise en œuvre de tout programme extrêmement longue.
Le CIRH (Commission Intérimaire pour la Reconstruction de Haïti) et son co-président, Bill Clinton, font certes des efforts pour concevoir un plan global d’action, mais les effets ne se concrétisent pas sur le terrain.
Enfin la situation politique du pays manque cruellement d’assise et participe à cette quasi-inertie. Le nouveau Président, Michel Martelli, n’a pu, du fait d’un parlement acquis à l’opposition, organiser son nouveau gouvernement. Le premier Ministre qu’il avait choisi a été rejeté par le Parlement.
En matière d’urbanisme, une action concertée entre l’Etat haïtien, les Etats donateurs, l’ONU et les ONG serait nécessaire et permettrait de lancer la reconstruction et de l’inscrire dans une perspective sociale.
Malheureusement et en dépit de l’urgence de la situation, la coordination manque cruellement et nuit au développement des programmes. En conséquence, des constructions provisoires de mauvaise qualité, souvent en contreplaqué et inadaptées aux familles haïtiennes, se dressent dans la ville. Des projets d’urbanisme sont à l’étude, un village de maisons regroupe plusieurs propositions d’architectes pour reloger les Haïtiens, mais là encore, il semble que les réflexions engagées ne prennent pas en compte la taille des familles haïtiennes (35m2 sont insuffisants pour loger des familles généralement composées de 8 personnes) et encore moins les normes parasismiques. A ce titre, le programme de Lafiteau, souvent cité à titre d’exemple, pourrait constituer un modèle et retient toute l’attention du ministère de l’Urbanisme.
Travaux effectués à l’Hôpital français de Port-au-Prince
L’Hôpital français de Port-au-Prince a retrouvé son « rythme de croisière ». L’ensemble du personnel rappelle que sans l’aide accordée par le Crédit Mutuel, il aurait dû fermer définitivement ses portes. Dès le lendemain de séisme, rappelons que l’Hôpital français avait mobilisé tout son personnel valide pour apporter des soins gratuits à la population et qu’il avait ouvert à tous sa pharmacie au risque de mettre en péril son existence. Pendant les deux mois qui ont suivi le séisme, des bâches ont été tendues dans la cour et un hôpital « extérieur » a été improvisé.
Les Pavillons B et Dominique sont sortis de terre et permettront d’accroître la capacité d’accueil de l’hôpital prochainement. Avec 63 lits contre 40 actuellement, il deviendra le premier Hôpital en capacité d’accueil après l’Hôpital général. Le financement de cette opération a été assuré par un ensemble de partenaires dont le Conseil général de la Guadeloupe, la Semsamar et le groupe Crédit Mutuel.
L’ensemble est ferraillé et la technique utilisée du béton banché permettra d’assurer une bonne protection dans l’éventualité de nouveaux séismes. Les constructions respectent les normes parasismiques et anticycloniques.
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| Ferraillage renforcé et béton banché, les clés des constructions parasismiques. |
De nouvelles chambres ainsi qu’une salle d’opération neuve ont vu le jour.
La tâche à accomplir reste encore importante tant du point de vue administratif (numérisation des archives à faire) que du point de vue de l’équipement (besoin de collecter de l’argent pour renouveler l’équipement obsolète et acquérir des outils performants).
Actuellement, l’Hôpital français est considéré comme l’un des meilleurs en Haïti. Devrait sous peu devenir la référence en matière d’accueil et de service aux malades, grâce notamment au soutien apporté par le groupe Crédit Mutuel.
Construction du quartier d’habitations de Lafiteau
En dépit de problèmes liés à la livraison du matériel, au passage de la frontière avec la République dominicaine, le chantier des logements prend forme.
24 rez-de-chaussée sont désormais sortis de terre et les étages devraient être terminés à la mi-juillet. La livraison des 38 premiers logements correspondant à la première tranche des travaux devrait être effective en octobre ou novembre prochain. Une inauguration sera alors organisée.
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| Terrassement, ferraillage, coffrage des murs et coulage du béton banché, les étapes préalables à toute construction parasismique. |
Le réseau d’assainissement ainsi que le réseau électrique sont en cours de finition.
Les 38 premiers copropriétaires ont été accueillis le 26 juin à Lafiteau pour une première visite des lieux. Ils ont pu découvrir avec émerveillement le site et la qualité des constructions.
L’attribution de ces 38 premiers logements s’est faite sur condition de salaires, les plus bas salaires étant prioritaires. Ce premier îlot recevra donc accueillera donc essentiellement le personnel de salle, le personnel de la sécurité et le « petit » personnel administratif.
Un tirage au sort sera organisé pour l’affectation des numéros des maisons.
Chaque maison comporte un étage, trois chambres, cuisine américaine, salle de bain, salon sur plus de 70 m2. Une loggia s’ouvre aussi sur un extérieur qui sera végétalisé.
A l’arrière des maisons se situe un espace parking qui permettra aux copropriétaires de garer leurs voitures sans altérer l’harmonie de la copropriété.
La copropriété n’est pas une habitude pour les Haïtiens. Afin de sensibiliser les nouveaux arrivants à la vie en collectivité, Monsieur Martinod, directeur de l’Hôpital français, a mis en place une série de formations visant à expliquer les règles de vie. De même, sur place, un copropriétaire référent, veillera au bon respect des usages concernant l’occupation des maisons, la gestion des déchets, la sécurité et plus largement toutes les règles de bon voisinage. Un règlement sera présenté dans ce sens aux nouveaux occupants.
Un règlement contractuel sur l’occupation des logements et l’accession à la propriété doit être signé dès l’accession. Il prévoit notamment, outre le montant des remboursements (10% du salaire pendant 10 ans) les clauses de retrait ou de revente afin d’éviter toute spéculation.
Les enfants du personnel de l’Hôpital français qui résideront dans ces logements pourront être scolarisés dans l’école de Laffiteau créée par Monsieur Martinod et située non loin du lotissement.
Toutes ces conditions font que l’ensemble du personnel de l’Hôpital se réjouit de bientôt s’installer dans ce lieu.
Un an et demi après le séisme, les constructions de Laffiteau constituent toujours le seul programme immobilier « en dur » d’Haïti. Le personnel de l’ambassade, l’Agence française de développement, les représentants de plusieurs ministères haïtiens dont celui de l’urbanisme ne tarissent pas d’éloges sur ce programme considéré comme exemplaire en Haïti.
Enfin, ce programme immobilier répond à des critères d’urbanisme identiques à ceux respectés dans les Antilles françaises et à des normes parasismiques et anticycloniques très rigoureuses. Il a introduit en Haïti la technique jusqu’alors peu utilisée du béton banché (Une banche est un coffrage outil utilisé dans les travaux de bâtiment et travaux publics pour coffrer les murs de béton généralement armé) et l’ensemble des constructions est coulé sur un ferraillage serré.
Octobre 2011 : état d’avancement des projets
Reconstruction
D’après un récent rapport (13 octobre 2011) du programme des Nations unies pour le développement, plus de 40% des 10 millions de mètres cubes de débris laissés en Haïti par le tremblement de terre de l'année dernière ont d’ores et déjà été dégagés, essentiellement par les Nations unies. En parallèle, les propriétaires des maisons et des entreprises privées ont évacué 10 % de gravats supplémentaires.
Les projets de reconstructions restent toujours à l’état de projets et les solutions non pérennes (tentes, abris en contreplaqué et tôles) constituent la majorité des constructions. De gros efforts ont néanmoins été faits au niveau des infrastructures routières.
Politique
Les sénateurs haïtiens ont ratifié le 4 octobre la candidature de Gary Conille au poste de chef du gouvernement. Ce médecin de 45 ans est le troisième nom que le président de la République Michel Martelly soumettait aux parlementaires. Cette validation devrait permettre à un nouveau gouvernement de voir le jour, ce qu'attendaient les bailleurs de fonds pour décaisser les sommes utiles à la reconstruction du pays.
Michel Martelly a procédé à l’investiture de ce nouveau gouvernement le 18 octobre au Palais national.
Construction du quartier d’habitations de Lafiteau
Le présent rapport fait suite aux visites du chantier de Lafiteau du 21 septembre et du 4 octobre.
Ilot n°1 :
Les enduits extérieurs sont terminés sur trois bâtiments.
La pose des céramiques est terminée dans le premier bâtiment au RdC et au premier étage. Elle est presque achevée dans les autres bâtiments.
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La peinture étanche de toiture est terminée sur le premier bâtiment.
Les regards de branchement de la plomberie sont dégagés. |
Ilot n°2
Les enduits extérieurs sont terminés sur les trois bâtiments.
Les toitures des étages sont coulées.
Les enduits intérieurs sont en cours de finition.
La filerie électrique est terminée.
Ilot 3 :
Les murs des étages sont coulés sur 5 des 7 unités.
Le coffrage des cloisons est en cours ce jour sur la sixième unité.
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| L’inauguration de la première tranche des travaux devrait avoir lieu en décembre. |
Dans la presse
Un village en dur sort de terre - DNA du 12 janvier 2011
Un engagement ambitieux pour Haïti - Saint Martin Week du 6 février 2012
